塑料加工業經過“十一五”均勻20.1%的超高速增長后，在“十二五”期間增速持續放緩。2011年制品產量增速為22.35%;2012年下降為8.99%;2013年為8.02%;2014年增速為7.44%，依據2015年一季度增幅持續下降的狀況，估計“十二五”均勻增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個百分點，闡明塑料加工業正進入中低速增長的新常態。

　　二是構造性、階段性產能過剩頑疾仍未得到有效緩解。

　　構造性、階段性產能過剩是塑料加工業產品構造不合理的集中體現，是實現安康、可持續開展的一大障礙。目前低端產能過剩問題仍未有效處置，區域市場需求，自覺引進而引發的階段性過剩產能，尚未有效化解，而高端產品仍需大量進口，雙向拉伸產業在普通包裝膜產能重大過剩尚未化解的狀況下，鋰離子電池隔膜產能估計在2015年抵達23億平方米，大大超越全球需求量，又形成新的產能過剩，而高端隔膜進口比例達90%，整個隔膜進口率達70%。

　　二是效益下降，企業經營艱難加大。

　　三前企業消費要素本錢一直增加，資源環境、能源約束全面加強，企業利潤空間被大大壓縮。全行業利潤增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同時2014年業務收入利潤率為5.8%。根本與銀行同期貸款利率相當，遠低于企業實際貸款利率，不只形成企業效益差，更使貸款難、貸款貴的問題更加突出。