南京“化工圍城”之痛:何時才能扯斷"導火線
作為三面環山、一面鄰水的龍盤虎踞之地,南京其實是國內一座典型的石化工業重鎮。
在南京梅山、長江二橋至三橋沿岸地域、金陵石化及周邊、大廠地域,密集散布著百余家化工、鋼鐵企業,這四大片區主要位于南京西南、正北、東北方向,簡直對南京城形成了“包圍圈”。
如何破解化工圍城之困?近年來,南京已出臺了企業搬遷、關閉等諸多措施來化解這一窘境,但離真正的高枕無憂,仍有很長的路要走。尤其是波及搬遷過程中各種利益博弈,更是增加理處置問題的復雜性。連日來,人民網記者深刻南京各大化工園區現場,試圖為城市“去化工化”提供一個可借鑒參考的樣本。
現狀:遭遇“化工圍城” 爆炸事故時有發作
重慶君正新型復合資料有限公司原為重慶君正橡膠制品有限公司。是重慶比較著名的橡膠制品廠。人民網記者從南京市統計局較新得知,截至2014年底,南京規模以上工業企業達2748個。其中,化學原料和化學制品制造企業就有238家,另外,石油加工、煉焦和核燃料加工企業11家,化學纖維制造企業9家。
地下資料顯示,在南京四大片區內就有各類企業73家,其中包括南化、金陵石化、寶鋼梅山化工、金桐石化等大型化工企業,其中42家規模以上企業的工業總產值占到南京市工業總產值的16.4%,但能耗卻占到了南京市工業總能耗的44.5%。
已經成型、固化的石化工業規劃,讓南京遭遇了多年前所未有的“化工圍城”困局。曾有人說過,化工企業也宛如南京的一個“定時炸彈”。環境風險和平安隱患,更是在所不免,近年來南京化工企業爆炸就時有發作。
較為慘痛的教訓是在2010年7月28日發作的特大平安事故,在南京工業密集區之一的棲霞邁皋橋地域,原南京塑料四廠地塊因為施工,丙烯管道被施工人員挖斷,泄漏后發作爆炸,離爆炸地點100米范圍內的建筑物破壞重大,共招致22人死亡。
另外3起較大的爆炸,都發作在化工企業匯集的南京化工園,而就在2015年上半年就發作了兩起爆燃事故。
政策:出臺“十年搬遷方案”力務實現基本轉型
而到了2015年,在4月21日早上6點左右,揚子石化烯烴廠乙二醇T—430塔即環氧精制塔發作爆炸,致使一人受重傷;6月12日21時15分,德納化工有限公司環氧乙烷裝置發作爆炸起火,并引燃周邊三個醇類儲罐,所幸未形成人員傷亡。
看望:化工園區洋溢刺鼻味 曾呈現堵門堵路事件
8月20日,天空陰沉,下著小雨,一陣秋雨一陣涼。在這一天,人民網記者走訪了南京六合的化工園區。
記者從化工園區的長蘆不時走到了大廠,1個多小時的途程中,多輛易腐、易爆的罐車在化工企業密集地來來往往、絡繹不絕。
多家化工企業內,還聳立著一個個高聳入云的大煙囪,滾滾白煙不停冒著,有時候還冒出黑煙。
在這些中央,空氣中都洋溢著濃濃的刺鼻味,感覺有點像農藥味,聞了一段工夫,鼻子都有些不溫馨,頭也慢慢疼痛,還有點想嘔吐。
值得留神的是,去年在化工園區,還曾發作過附近村民堵路、圍堵化工企業大門事件。
重慶橡膠廠,重慶橡膠,充氣橡膠制品廠,重慶橡膠制品有限公司在化工園區的一條馬路兩邊,密集散布著多家消費農藥、化學制品的企業。附近村民被污濁的空氣困擾多年,且認為這些企業都存在不同程度的污染。于是,在2014年年底,村民自發組織堵路、堵門,讓每家每戶都派出老人拿著凳子坐在馬路兩頭和企業大門口,不讓車輛進出。這一度讓企業停產,較后六合區政府不得不出面調停,事情才告一段落。
2014年6月9日中午,揚子石化煉油廠發作爆炸事故,焚燒了約30小時大火才被完全撲滅。
南京也認識到“化工圍城”帶來的各種風險,早在一年之前的2014年2月18日,南京市就以地辦法規的模式明確提出,用10年工夫實現四大片區的基本轉型:力爭在十年內,南京搬遷關停四大重工業片區的所有企業,為生態文明建立做出奉獻。南京“十年搬遷方案”包括四大片區:金陵石化及周邊地域、大廠地域、梅山地域、長江二橋至三橋沿岸地域。
據悉,在施行策略上,按照先期搬遷一批、階段性整治一批、全面關停一批的思路,對排放不達標、污染擾民的裝置和企業堅定予以關停,對具備搬遷條件的企業盡快啟動搬遷工作,著力推進重點骨干企業搬遷及產業構造調整工作。
對此,南京市經信委副主任周文彪曾表示,這一輪調整,不只是南京化解過剩產能、調整經濟構造、優化能源消費構造的重要舉措,也是改善城市人居環境、提升區域競爭力的必然選擇。
南京大學教授劉志彪則認為,只管南京化工企業面臨搬遷窘境,但南京這座城市與高污染、高耗能的石化企業逐漸分別,將是大勢所趨。
但是,南京化工圍城的現狀會隨著“十年搬遷方案”的施行而有所扭轉嗎?這個搬遷方案又是否可以順利停止呢?市民何時能力天天看見南京的藍天、綠水啊?