海南省創新摸索天然橡膠價格（收入）保險
為膠農紓解“膠”慮 助力橡膠產業開展

“截至5月6日，膠農參保突破3萬戶，民膠參保45萬畝”“在加快民膠推進上省里又出臺了政策”……近日，海南日報記者在采訪中理解到不少對于天然橡膠價格（收入）保險制度的最新動態信息。我省這一摸索創新的財政金融支農方式，為千萬膠農紓解“膠”慮，助力天然橡膠產業步入持續安康開展軌道。

據理解，海南是全國最大的天然橡膠消費基地，近年因由于膠價持續低迷，招致膠農收入大幅減少，危及橡膠產業生存和開展。去年8月以來，我省在總結白沙黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣等市縣“保險+期貨+扶貧”試點工作的根底上，創新財政金融扶貧方式，由省市兩級財政給予保費補貼，施行橡膠產業脫貧工程保險行動，全面推開天然橡膠價格（收入）保險制度，用金融伎倆為膠農收入兜底。

如何兜底？答案在于該項保險制度讓參保膠農吃上的“定心丸”：橡膠投保后，一旦膠價低于約定的15元/公斤標準，就會觸發保險理賠機制，讓膠農取得保底收入。多個市縣的試點證明，即使膠價跌到了8元/公斤，按照保險賠率計算，也能夠保證膠農收益維持在12元/公斤以上的水平。

去年8月和9月，我省別離印發《2018年海南省農業保險工作施行計劃》和《海南省天然橡膠產業脫貧工程保險行動計劃（2018年—2020年）》，在全省范圍內推開天然橡膠價格（收入）保險，以形成助力脫貧攻堅的長效機制。

省財政廳金融處相關負責人介紹，天然橡膠價格（收入）保險是我省新增的全域險種，為此，海南專門建設了天然橡膠價格采集機制，每個市縣選5個鄉鎮，每個鄉鎮選兩個收購點，計算出干膠收購均勻價格，只要低于15元/公斤，保險公司就會停止賠付。保險按照畝產60公斤干膠的標準計算，保費為每畝108元。理論上，保費由政府與膠農獨特承擔，省級財政補貼30%，縣級財政最少補貼30%。而實際上，大多數貧苦膠農的自繳部分根本均由政府全額承擔。

天然橡膠價格（收入）保險制度是海南省利用金融伎倆效勞實體經濟、助力脫貧攻堅的一次創新理論，處置了天然橡膠價格跌幅過大的問題，處置了相當一部分人的貧苦問題。海南省農業保險工作指導小組辦公室相關負責人表示，天然橡膠價格（收入）保險最主要的創新點，在于真正激發農民的內生動力，農民只要去割膠、賣膠，能力取得理賠收入。該保險能在支持產業開展的同時，助力脫貧攻堅。

該項工作在持續推動中。今年4月30日，我省印發《對于加快推進2019年天然橡膠價格（收入）保險有關工作的通知》，明確要通過加大省級財政獎補力度，進一步伐動市縣推動天然橡膠價格（收入）保險籠罩工作的積極性等系列措施，有效推進天然橡膠價格（收入）保險籠罩工作，助力我省打贏脫貧攻堅戰和施行鄉村振興策略，促進天然橡膠產業持續安康開展。（記者 周曉夢 王培琳）

名詞解釋

天然橡膠價格（收入）保險

天然橡膠價格（收入）保險是以橡膠干膠為標的、以“價格指數”為賠付根據的一種農業保險創新型產品，是對橡膠消費經營者因市場價格大幅動搖，橡膠價格低于既定價格或價格指數形成的損失給予經濟抵償的一種制度安置。（周曉夢 輯）