再生橡膠行業大而不強

 

　　2010年工信部公布《輪胎產業政策》，再生橡膠與天然橡膠、合成橡膠并列成為橡膠工業的主要原資料，“資源”位置由此確立。此后，我國再生橡膠產量一直攀升，2016年抵達460萬噸，占全球再生橡膠總產量的81%。其中，以廢舊輪胎為原料的再生橡膠作為主流種類占比達85%。

 

　　據介紹，以橡膠“再生”為主要方式處置廢舊輪胎，是被幾十年理論所證明的具有中國特色的成功之路，國家的政策攙扶也在一直“加碼”，如財政部、國家稅務總局出臺的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》規定對再生橡膠企業實行增值稅“即征即退50%”等政策。目前我國再生橡膠消費企業有620多家，總設計產能超越600萬噸。其中，規模在1萬～9萬噸者100多家，1萬噸以下者500多家，但橡膠再生行業整體經濟效益長期在低水平彷徨。

 

　　據理解到，從策略資源的高度考量，2015年以來，再生橡膠行業進入政策關注期——工信部《綠色制造工程施行指南（2016—2020年）》激勵再生橡膠行業建立綠色制造標準體系；國務院辦公廳印發的《消費者責任延伸制度推行計劃》將環境責任從消費環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、寶物處置等全生命周期……但是，雖有若干企業為適應新的形勢一直研發相關設施，由于技改資金投入和后期使用本錢等問題的困擾，這些技術設施在利潤微薄的再生橡膠行業至今未能得到大范圍應用。

 

　　社會資本開端進入

 

　　廢舊輪胎的循環利用是一個世界性難題，中國的同道們為此付出了艱辛的勞動。“制造輪胎耗費了全國橡膠資源總量的70%，而3噸再生橡膠可以代替1噸天然橡膠，因此可以將廢舊輪胎的‘再生’看作是一項關乎經濟社會開展的‘半公益事業’，全社會都應當關懷和參加到這項事業中來。”業內人士說。

 

　　近年來，相關企業一直加快環保治理和配備晉級。按照《橡膠行業“十三五”開展布局領導綱要》，“萬噸廢輪胎雙軸破碎機消費膠粉示范線”和“萬噸常壓間斷脫硫消費再生橡膠示范線”等項目即將在2017年完成；世界最大的再生丁基膠消費基地南通回力橡膠有限公司的橡膠常壓間斷再生構想則在2014年就已實現。

 

　　據理解，萊蕪福泉、沭陽樂福、仙桃聚興、隆昌海燕、湖南天立、江西利新、新鄉橡塑、廣西遠景、昆明鳳凰等一大批規模企業也在努力成為廢舊橡膠清潔化利用的示范單位。

 

　　不過，相似于南通回力的企業在業內仍屬鳳毛麟角，年均500萬元以上的技改投入更讓多數企業難以承受。值得等候的是，越來越多的社會資本開端投身廢舊輪胎再生行業。隨著社會資本的一直進入和業內人士的積極轉型，規模化、標準化將逐步實現，有助于扭轉行業小而散的相貌。

 

　　廢舊輪胎再生任重道遠

 

　　隨著機動車保有量持續兩位數的年均增速，廢舊輪胎必然相應大量產生，有專家預測，到2020年這一數值將抵達2000萬噸。而再消費品的市場渠道亟待拓展，致力于處置環保、平安、用工三大難題的工藝革命也還處在實驗室階段，廢舊輪胎沉積如山的情況徹底消失似乎依然遙不可及。

 

　　行業協會曾專門向國家有關部門提出倡議，希望可以從法制建立和政策導向等方面進一步促進廢舊輪胎的循環利用。有資料標明，興隆國家和地域一般都會給予廢舊輪胎回收處置企業財政贊助，比如加拿大處置1噸廢舊輪胎的補貼約為200加元，歐洲更高達每噸140歐元；中國臺灣、香港地域的補貼別離是每噸3200元新臺幣、1700元港幣。而內地鮮見相似的經濟激勵。由于廢舊輪胎絕大部分收購于民間甚至個人，無法取得增值稅發票以抵扣出項稅款，使得一些本來就屬微利的企業難以為繼。

 

　　另據理解，不同政府部門對廢舊輪胎的循環利用也有不盡雷同的解讀和規制。如，2010年12月31日，工信部印發《廢舊輪胎綜合利用領導意見》，明確指出要較大水平地進步國內舊輪胎翻新水平并實現轎車輪胎翻新“零的突破”，公安部《機動車運行平安技術條件（GB7258—2012）》則從“生命大于一切”的角度對機動車輪胎的翻新使用作出了若干限制，讓業內人士無所適從。國家發改委環資司有關負責人對此也只能表示希望企業界予以“理解”。業內人士認為，廢舊輪胎的再生尚需“頂層設計”的進一步完善。