遭美國反傾銷調查 泰國輪胎競爭力恐受影響
2020年12月30日美國商務部于頒布初步伐查結果,認為泰國乘用車和輕型卡車輪胎涉嫌違背傾銷規定,與韓國、越南、中國臺灣等3個國家/地域雷同。只管美國商務部將于2021年中作出最終裁定,但在此期間內輪胎進口商須為從泰國進口的汽車輪胎繳納臨時關稅,初步計算得出的傾銷率將被用于對各國出口汽車輪胎臨時征收反傾銷稅(因國家/地域而異)。假如最終被裁定泰國輪沒有違背反傾銷規定或須要實際征收的反傾銷稅稅率低于該稅率,則會退返所征收的稅款或多征收的部分。開泰鉆研中心認為,在2021年中期美國商務部作出最終裁定之前,至少在短期內泰國汽車輪胎對美國出口會受到直接影響。
在最終裁定違背傾銷規定之前,尚有美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)的調查和裁定等三個程序,按初步工作方案最快將于2021年6月得出結果。在此期間,汽車輪胎出口商可提交相關數據申訴,而此前的其他案例也曾有撤訴或降低反傾銷稅率的狀況。該機構預期,泰國被征收的最終反傾銷稅稅率(美國傾向于設定與傾銷率雷同)可能低于臨時稅率,甚至有些公司可能免受指控。
在最壞的狀況下,假如泰國所有公司的汽車輪胎最終被裁定征收反傾銷稅,在調整期的前1-2年里,泰國在與競爭對手的競爭中將處于優勢。該機構認為,與包括在美國消費和美國進口的汽車輪胎等大多數競爭對手相比,即使泰國的汽車輪胎尤其是乘用車輪胎被進步反傾銷稅,仍將因價格低而占有優勢。但對小型卡車輪胎,被加征反傾銷稅則會招致相反的結果,使泰國的競爭力極有可能會被削弱,將面臨來自加拿大、印度尼西亞和越南產品的價格競爭,源于泰國小型卡車輪胎本錢價格將比上述三國的輪胎別離高4%、13%和18%。盡管上述三國都有時機與泰國競爭,但它們各自都有明顯的弱點,并且實際本錢要比泰國高。
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此外,與中國在2015年被征收反傾銷稅后將消費基地移至東盟的狀況相比,該機構認為,制造商將消費基地從泰國轉移到其他國家的可能性較小,主要因素是中國也被征收反補貼稅(CVD)和反傾銷稅(AD),其被征收的反補貼稅(CVD)在20.73%至116.33%之間,反傾銷稅則在14.35%至87.99%之間,比泰國初步被征收的關稅要高得多,泰國被征收的反傾銷稅到最終裁定時可能還會降低。泰國領有天然橡膠本錢遠低于其他國家的優勢,而且在泰國的投資還可享受比其他國家更多的優惠權益。之前中國和其他國家對泰國汽車輪胎行業的投資額很大,而且不時方案擴充技術方面投資,因此將消費基地遷移到其他國家更為艱難。所以說降低本錢將是幫忙泰國汽車輪胎產業擺脫各種貿易壁壘措施的最重要因素。
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