對于本次日落復審

之前2020年11月4日，商務部做出了假如撤銷對華乘用車及輕卡車輪胎的反傾銷及反補貼稅令，將可能招致傾銷及補貼繼續或再次發作的快速日落復審最終裁定。2021年2月11日，美國國際貿易委員會（“委員會”）發布布告，認定假如撤銷稅令，則會繼續引發對美國國內產業的實質性侵害。由于商務部及委員會均作出了肯定性的判決，所以商務部最終于2月19日發布了繼續征稅5年的反傾銷及反補貼稅令。

須要闡明的是，美國商務部做出的日落復審判決中提及的稅率不會影響中國應訴企業正在執行的稅率。各家企業通過原始調查及年度行政復審調查取得的稅率將持續有效。

什么是日落復審？

日落復審是指反傾銷/反補貼稅的到期復審，就是在對產品征收反傾銷/反補貼稅5年期滿停止的行政復審。美國的日落復審由商務部和美國國際貿易委員會（“委員會”）別離停止，商務部負責對反傾銷/反補貼措施取消后，傾銷/補貼是否會繼續或再度發作停止審查并做出判決；委員會則負責對反傾銷/反補貼措施取消后，實質性侵害是否會繼續或再度發作停止審查并做出判決。假如兩者都做出肯定性判決，則反傾銷反補貼措施繼續有效5年，否則自行終止。

美國商務部（“商務部”）于2021年2月19日正式在《聯邦公報》上刊載了對華乘用車及輕卡車輪胎（“半鋼胎”）第一次日落復審繼續征收反傾銷反補貼稅的稅令。

2015年8月10日，美國對華乘用車及輕卡車輪胎反傾銷和反補貼稅令（“雙反稅令”）生效，對中國出口至美國的乘用車輪胎征收14.35%-87.99%的反傾銷稅和20.73%-116.33%的反補貼稅。隨后經過屢次年度行政復審，部分企業的反傾銷反補貼稅率下降，同時有近20家企業在其后的年度行政復審中取得了零稅率。

2020年7月1日，美國商務部及美國國際貿易委員會（“委員會”）對該雙反稅令發動第一次日落復審，以決定是否有必要繼續施行稅令。

中國橡膠工業協會當時積極同中國產業相關企業切磋是否參加此次日落復審。隨著輪胎企業海外規劃及出口方向調整，出口市場由原來的單一歐美市場變得相對多元化，加之今年疫情對出口沖擊影響較大，企業經營壓力較大，故很多企業放棄參加此次日落復審，因此中國產業未參加此次日落復審。

由于只要美國申請人申請參加日落復審，所以商務部啟動了快速日落復審程序，并于10月底做出了快速日落復審判決且于11月4日正式在《聯邦公報》上停止了布告。委員會則在中國產業缺席的狀況下，做出了會繼續發作實質性侵害的判決。