我國進出口信用體系建設再加碼 海關失信企業將面臨33
2021-06-14 16:43:15
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由33個部門結合簽署的《對于對海關失信企業施行結合懲戒的合作備忘錄》今天正式對外發布。在國新辦舉行的發布會上，海關總署副署長李國表示：“這是海關在進出口領域完善事中事后監管、構建以信譽為核心的新型海關監管體制邁出的重要步調，也是海關助推國家社會信譽體系建立獲得的重要成績。”
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據介紹，此次對海關失信企業施行結合懲戒的部門包括國家開展變革委、人民銀行、海關總署等33個部門，籠罩了全國省、市、縣各行政層級，實現了縱橫相間的協同聯動，監管或經營范圍涵蓋了失信企業及其高管人員日常消費生活的流動領域，根本形成了“一處失信、處處受限”的信譽懲戒大格局。
李國表示，在詳細懲戒措施上，備忘錄立足于執法實際，從市場準入、執法管理、行業規范、社會認等同不同角度細化、量化出39條懲戒清單，涵蓋了工商、稅務、金融、環保等多個重點領域，具有較強的可操作性。本次結合懲戒的施行對象，不只包括失信企業本身，還拓展到企業的法定代表人（負責人）、董事、監事、高級管理人員。
“施行結合懲戒既是結果，也是伎倆。為了給失信企業一次改過時機，在制度安置方面，一般的失信企業，只有一年內不再發作備忘錄中所列舉的一些失信情形，經過評估和核查，能夠恢復為一般信譽企業，與一般企業享受同期待遇。”李國說，但通過“改頭換面”去逃避懲戒的行為是不允許的，對此將予以重點關注和管控。
為加快構建以信譽為核心的海關監管體系，真正形成守信鼓勵、失信懲戒、集約高效、協調統一的通關一體化管理格局，海關還通過打造“經認證的經營者”（AEO）制度的晉級版，為高信譽企業境內外通關建立綠色通道。
“AEO認證已成為中國在國際貿易中的一個重要的通行證。”海關總署監管司司長孟楊表示，中國海關已與新加坡、歐盟、瑞士等33個國家和地域實現了AEO互認。互認后，中國AEO企業境外查驗率均勻降低了50%，通關工夫縮短了30%，大大降低了企業的通關本錢，提升了國際競爭力。
目前，我國與上述33個國家和地域的貿易值占我國出口貿易總額的40%以上。到2020年，這一比重將力爭抵達80%。下一步，中國海關將繼續推進與“一帶一路”沿線國家AEO互認合作工作，讓AEO企業享受到更多的優惠和便捷。
國家開展變革委財政金融司負責人羅艷君表示，開展變革委將會同有關部門繼續簽署結合鼓勵、結合懲戒合作備忘錄，實現重點行業、重要領域全籠罩，同時鼓勵各地、各部門把查問使用信譽信息、運用信譽報告嵌入審批、監管流程中，做到“逢辦必查”。
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