七年“限塑令”，冰火兩重天：當超市、商場的塑料袋逐步減少使用時，農貿市場里的大量不合規塑料袋仍然我行我“塑”，令人揪心。成果頗為突出，問題同樣浮出。面對反差，是該怪社會的環保意識不強，還是“限塑令”執行中的打折走樣?

　　限塑：摁下葫蘆不能放開瓢

　　2008年6月1日，《國務院辦公廳對于限制消費銷售使用塑料購物袋的通知》正式施行。7年多過去，“限塑令”執行得怎樣?

　　“由于監管本錢等起因，政府用行政或法律伎倆來限制市民使用塑料袋等存在難度。”合肥學院管理系李德才教授說，還需從市民造成環保觀念入手，利用多種方式增強言論引導，使百姓從思想上“限塑”，進而主動參加“限塑”。

　　安徽省合肥市經開區一家大型連鎖超市內，記者隨機采訪了10位正在超市購物的市民，僅2位表示不理解“限塑令”，其余8位聽說過“限塑令”的市民中，有3位自帶了塑料袋、布袋或拉桿帆布包，其中2位是60歲以上的老人。

　　國家發改委環資司日前發布數據顯示，自2008年6月1日“限塑令”正式施行，7年來功效明顯，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右，相當于節約840萬噸石油、節約標煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。

　　但是，記者察看發現，“限塑令”在各地超市和商場執行相對較好的同時，并未能阻擋住超薄塑料袋肆意沉沒的身影。

　　南昌市紅谷灘新區衛東花園農貿市場內，簡直所有經營者都在免費提供各種顏色的超薄塑料袋。這些塑料袋上，沒有任何消費廠家和消費規格的標記，與超市使用的塑料袋相比，這種袋子要薄很多，很難滿足“限塑令”中“不小于0.025毫米”的要求。

　　25日上午，合肥市民吳運梅來到合肥包河區的一家菜市場，購置了一些蔬菜和肉類，共用了7個塑料袋，其中750克的豬肉就套了3個袋子。她說：“這袋子太薄了，肉也濕漉漉的，就讓商家多套了幾個袋子，反正不要錢。”

　　處分和代替：都是大問題

　　為配合“限塑令”落地，商務部、國家發改委和國家工商行政管理總局于2008年結合發布了《商品零售場合塑料購物袋有償使用管理方法》，其中對向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為都有一定的處分措施。但記者采訪理解到，實際成效卻不盡如人意。

　　“‘限塑令’剛出臺的那幾年，農貿市場的管理人員確實會到各個店面去檢查，并告知我們不要使用超薄的塑料袋。”南昌市衛東花園農貿市場一家雜貨店的鄒老板說，“但這幾年既沒人檢查又沒處分，自然就繼續使用了。”

　　農貿市場工作人員對此表示：“農貿市場的商戶往往是小本經營，假如查到他們違規使用超薄塑料袋，也只能宣傳教育或收繳違規塑料袋。”

　　南昌市市場和質量監視管理局表示，工作人員常組織行動對塑料袋消費廠家拉網檢查，對違規消費超薄塑料袋的廠家作出處分，但一些沒有注冊注銷就違規消費超薄塑料袋的“黑作坊”十分蔭蔽，給源頭監管帶來十分大的難度。

　　那么，假如全面實現了普通塑料袋有償使用、超薄塑料袋制止使用，有便利、價廉、環保的代替物嗎?

　　南昌市一家消費環保袋的業務經理張宗顯表示，工廠一天能夠消費3萬個環保袋，但根本都是賣給房地產等商家，在商家做流動搞宣傳時免費贈給消費者。“環保袋直接賣給超市的十分少，超市簡直都還是使用塑料袋，我們在超市的銷售額只能占到公司總銷售額的5%。”

　　張宗顯表示，環保袋價格比較高，單個環保袋的出廠價格在1元至2元之間，“我們賣給超市后，超市還要價格翻倍發售，消費者怎么會愿意買呢?”

　　全民環保時代：要靠一步一個足跡走出來

　　2015年1月1日起，吉林省開端制止消費、銷售、提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具，成為全國首個全面“禁塑”的省份。目前長春市的大超市、大商場根本完成了環保塑料袋對傳統塑料袋的交換。

　　江西省社科院鉆研員馬雪松倡議，在推行“限塑令”的同時，中央政府應當鼎力激勵可降解塑料產業的開展，并給予有關企業適當的財政補貼，加速代替產品的市場化過程。

　　“如今很多消費者尤其是老年人，都會自備塑料袋或環保購物袋。”江西省南昌市紅谷灘新區天虹超市負責人表示，這家超市一天有上萬筆交易，其中購置塑料袋的比例缺乏三分之一，“經過7年多的推行，人們的環保意識確切實逐步進步。”

　　事實上，“限塑令”的境況并非孤例。同樣為環保而采取的要求酒店取消包括一次性牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子在內的“六小件”通知，很多酒店在嘗試了一段工夫取消對六小件的免費供應后，還是選擇了將“六小件”擺回房間。環保舉措如何有力推行成為當下許多人獨特關懷的議題。

　　北京中勉律師事務所律師黃麗凌認為，像“限塑令”等相似規定的出臺本身就是一種進步，從成效來看并不是形同虛設，而獲得成效的關鍵在于是否呈現有法不依、執法不嚴的狀況。“沒有細則的法規就好像沒有牙齒的老虎，看上去很兇猛，實則作用不大。”黃麗凌說。

　　專家還倡議，需把監管重心放在消費源頭。不讓不合乎環保標準的產品流入市場，不給不法企業留生存的空間，從源頭上控制“白色污染”的產生。同時，引導消費者造成良好的消費習慣，讓環保理念更加深刻人心，促進全民環保時代盡快到來。