■ 本報特派記者 金昌波 

　　天然橡膠與鋼鐵、石油、煤炭一樣，是重要的工業原料和策略物資，在我國，僅海南、廣東和云南南部能夠種植。但近年來膠價持續低迷，對橡膠產業開展形成宏大沖擊。在今年的全國兩會上，“天然橡膠產業”成為住瓊全國政協委員關注的話題之一。委員們紛紛以提案等模式建言獻策，呼吁支持國家天然橡膠產業的開展。

　　膠價低迷沖擊橡膠產業開展

　　相關統計顯示，海南種植橡膠面積811.4萬畝，干膠產量35.14萬噸，是海南230萬農民收入的重要來源之一。“膠價持續低迷，對橡膠產業開展形成宏大沖擊。”在今年全國兩會上，以史貽云委員為第一提案人的住瓊全國政協委員聯名提交提案《對于支持天然橡膠產業開展的倡議》，指出由于膠價低迷，膠園產出低，橡膠從業者收入大幅下降。

　　蒙曉靈等委員在《對于支持海南天然橡膠基地開展的倡議》提案中也表示，天然橡膠產業面臨市場需求不振、國際貿易萎縮等艱難，而國家收儲攙扶的力度相對有限，橡膠價格持續低迷，消費本錢高于市場銷售價格，天然橡膠種植面積增長勢頭受阻。“因此，支持海南天然橡膠基地開展，對促進膠農增收，確保橡膠供給及產業鏈平安都具有重要的現實意義和策略意義。”

　　加大財政補貼力度

　　2017年地方1號文件《對于深刻推進農業供給側構造性變革加快培育農業農村開展新動能的若干意見》指出，以主體功能區規劃和劣勢農產品規劃規劃為依托，科學合理劃定天然橡膠等重要農產品消費愛護區。功能區和愛護區內地塊全副建檔立冊、上圖入庫，實現信息化精準化管理。抓緊鉆研制定功能區和愛護區建立標準，完善鼓勵機制和支持政策，層層落實建立管護主體責任。

　　史貽云等委員倡議，國家以劃定天然橡膠重要農產品消費愛護區為契機，推動并加快國家核心膠園基地建立，在膠園根底設備、土壤改良、優質品系建立、膠園信息化建立、橡膠加工廠改擴建等方面加大投入，進步產量和原料質量，滿足高端橡膠產品國產化消費要求。

　　委員們表示，目前，地方財政取消了天然橡膠良種補貼資金，僅安置膠園更新種植及相關配套根底設備建立補助資金，不能籠罩橡膠消費的所有環節。倡議在恢復安置天然橡膠良種補貼資金的同時，加大天然橡膠消費期和非消費撫管期補貼力度，按照膠園面積向天然橡膠消費者予以補貼，并加大對膠園根底設備建立的補助力度，支持企業和農戶建立膠園路線、林間橋涵、膠工管護用房等。

　　委員們還提出完善天然橡膠收儲政策、將橡膠樹風災指數保險納入地方支持的政策險種、在海南設立專項資金支持開展施行橡膠收入保險、落實天然橡膠納入公益林補助政策等倡議。

　　據理解，海南農墾現有植膠面積約360萬畝，占全省45.4%，約占全國21.6%。2012年，海南農墾收購了全球最大的橡膠貿易公司之一的新加坡R1公司75%的股權，不久前又收購了印尼最大的橡膠加工企業。通過兩輪并購，海南農墾天然橡膠控制量，從明年開端能夠抵達240萬噸/年，在全球天然橡膠市場已具有一定的話語權。

　　史貽云等委員還倡議，支持海南建立天然橡膠價格指數發布中心、定價中心和天然橡膠交易所。

　　建價格指數發布、定價中心

　　“這為我國建立天然橡膠價格指數發布中心和定價中心，建立天然橡膠交易所提供了良好的市場根底和產業根底。”史貽云等委員表示，倡議在海口市建立天然橡膠價格指數發布中心和定價中心，建立我國天然橡膠交易所，并爭取用5年工夫將其打形成亞洲乃至世界的天然橡膠價格指數發布中心和定價中心。