近日，《商務(wù)部關(guān)于繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式發(fā)布。明確了繭絲綢行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施。

　　《指導(dǎo)意見》指出，要綜合運(yùn)用財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段，加大對繭絲綢行業(yè)的政策和金融支持力度。通過評估評價的方式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，優(yōu)先支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)、公共服務(wù)體系建設(shè)，以及企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌渠道建設(shè)等重大項(xiàng)目。結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵地方安排繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并在扶持建設(shè)規(guī)模化集約化蠶桑基地，積極引導(dǎo)銀行、保險公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供資金支持。鼓勵各地出臺優(yōu)惠政策措施，為政策產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　“十三五”期間，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，繭絲綢行業(yè)堅(jiān)持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大國內(nèi)外有效需求，以“增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”為重點(diǎn)，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)效”增長，基本完成了“十三五”開局制定的目標(biāo)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、品牌建設(shè)、文化傳承取得重大成果，為經(jīng)濟(jì)繁榮、消費(fèi)滿意、擴(kuò)大就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)作出重要貢獻(xiàn)。

　　“十四五”時期是我國繭絲綢行業(yè)全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期，也是逐步推進(jìn)“絲綢強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵時期。

　　《指導(dǎo)意見》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果、結(jié)構(gòu)調(diào)整新步伐、科技創(chuàng)新新突破、品牌建設(shè)新優(yōu)勢、文化傳承新步伐、綠色發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)六大發(fā)展目標(biāo)。

　　明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、提升核心競爭力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、打造競爭新優(yōu)勢、傳承弘揚(yáng)絲綢文化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化自信、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)施高水平開放、開創(chuàng)合作共贏新局面六大重點(diǎn)任務(wù)。同時，提出了促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的19項(xiàng)具體任務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)人才保障、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用等五項(xiàng)保障措施。

　　《指導(dǎo)意見》的編寫堅(jiān)持開門問策、集思廣益、凝心聚力，經(jīng)歷了前期調(diào)研、思路規(guī)劃、文本起草、征求意見等過程。力求充分反映社會期待、群眾智慧、專家意見、行業(yè)訴求和基層經(jīng)驗(yàn)，為“十四五”期間繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要指導(dǎo)。